El Gobierno autoriza compromisos de gasto por 170.769.000 € para el suministro de equipos de protonterapia del Ministerio de Sanidad

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se modifican los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros, a fin de posibilitar al Ministerio de Sanidad el reajuste de anualidades del contrato de suministro de equipos para tratamiento de protonterapia y equipamiento electromédico.

El 19 de octubre de 2021 se suscribió un Convenio entre, por una parte, el Ministerio de Sanidad y las Consejerías competentes en materia de salud de las Comunidades Autónomas del País Vasco, Cataluña, Galicia, Andalucía, Valencia, Canarias y Madrid, y, por otra parte, la Fundación Amancio Ortega Gaona, para la colaboración en la implantación de la protonterapia en el Sistema Nacional de Salud. El Convenio prevé la incorporación de diez equipos de radioterapia de protones ubicados estratégicamente en centros públicos de todo el territorio nacional para dar cobertura a todos los pacientes de la sanidad pública española necesitados de estos tratamientos.

El Ministerio de Sanidad, de conformidad con la cláusula tercera del Convenio, coordinará el proceso de puesta en marcha, siendo el encargado de adquirir los equipos de protonterapia y complementarios necesarios para la aplicación de este tratamiento en el Sistema Nacional de Salud, en colaboración con las Comunidades Autónomas.

El suministro de los equipos mencionados se imputa a la aplicación presupuestaria 'Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios', tramitado a través de la licitación de un contrato plurianual, con un presupuesto base de licitación de 271.000.000 euros (IVA incluido), cuyo contrato se firmó entre la Secretaría de Estado de Sanidad y la empresa Ion Beam Applications S.A. con fecha 2 de diciembre de 2022. Previamente a la firma de este contrato, el Consejo de Ministros aprobó el día 9 de mayo de 2022 la modificación de los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros.

Debido a diferentes circunstancias tales como la situación ocasionada por la guerra de Ucrania, la interposición de recursos e impugnaciones sufridas en algunos procesos de licitación y adjudicación de los proyectos y obras, y a retrasos en el desarrollo del proyecto en algunas Comunidades Autónomas, el cronograma previsto en la instalación de los equipos de protonterapia y el calendario de pagos previstos en el periodo 2023-2025 se ha visto alterado, siendo preciso revisar en los ejercicios 2023, 2024 y 2025 los compromisos de gasto autorizados para esta actuación mediante diferentes Acuerdos del Consejo de Ministros.

Con motivo de las últimas actualizaciones realizadas en el ejercicio 2026, se han producido nuevamente una serie de retrasos en los respectivos proyectos de algunas de las Comunidades Autónomas que ocasiona la necesidad de modificación en la previsión de la implantación de los equipos de protonterapia y equipamiento electromédico y, a su vez, de la fecha de pagos a realizar a la empresa adjudicataria. El detalle del nuevo calendario de pagos previsto en las anualidades 2027, 2028 y 2029, es el siguiente:

Por lo expuesto, al superarse en los ejercicios 2027, 2028 y 2029 los límites establecidos en el apartado 2 del artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, se solicita la autorización del Consejo de Ministros para elevar los límites de compromisos máximos de gastos en la mencionada aplicación.