El Gobierno toma conocimiento del informe de 2024 sobre los servicios de la Administración General del Estado en el territorio

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento del Informe sobre el funcionamiento de los servicios de la Administración General del Estado en el Territorio correspondiente al año 2024, elaborado por la Dirección General de la Administración General del Estado en el Territorio, en colaboración con las Delegaciones del Gobierno en las comunidades y ciudades autónomas.

La Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispone que se deberá elevar al Gobierno, con carácter anual, a través del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, un informe sobre el funcionamiento de los servicios públicos estatales en el ámbito autonómico.

Las Delegaciones del Gobierno están adscritas orgánicamente al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática. Son 17 Delegaciones del Gobierno en cada una de las CCAA, 2 Delegaciones del Gobierno en las ciudades de Ceuta y Melilla, 44 Subdelegaciones del Gobierno en las provincias y 7 Direcciones Insulares.

Las Áreas Funcionales de las Delegaciones del Gobierno gestionan la mayoría de los servicios integrados, organizándose en dependencias provinciales. Dichas Áreas son las correspondientes a Fomento; Industria y Energía; Agricultura (que se denomina de Agricultura y Pesca en las Delegaciones de Gobierno con territorio litoral); Sanidad y Política Social; Alta Inspección de Educación; Trabajo e Inmigración.

En cuanto a los principales datos sobre recursos humanos, a 31 de diciembre de 2024, las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática cuentan con un total de 6.046 empleados

CUESTIONES Y ACTUACIONES DESTACABLES DE 2024

Plan estratégico de la Administración General del Estado en el Territorio 2024-2027. Orientar y afianzar el esfuerzo de la organización en torno a los siguientes ejes estratégicos:

• Eje 1. Una Administración de calidad y accesible a la ciudadanía,
• Eje 2. Recursos Humanos orientados a la prestación eficiente de los servicios públicos,
• Eje 3. Visibilidad institucional reconocible y homogénea y
• Eje 4. Compromiso con la sostenibilidad

Respecto de los cuatro ejes, el Plan fija 15 objetivos estratégicos, con 41 programas de actuaciones. El balance en el cumplimiento del Plan de Acción 2024 se considera positivo. De las 80 actuaciones, 48 han alcanzado un resultado del 100% y 13 se sitúan en el rango 90%-99%, lo que implica un grado de cumplimiento del 84%.

La Administración cerca de ti

Con datos cerrados a agosto de 2024. Desde noviembre de 2022, se han celebrado 4.860 sesiones en 4.821 municipios con participación de 53.673 asistentes. En 2024: 1.652 sesiones; 18.979 asistentes; 11.913 certificados FNMT; 3.914 Cl@ves. Se ha reflexionado sobre el planteamiento inicial de ofrecerlo a municipios de menos de 8.000 habitantes, y valorar su extensión a colectivos de personas que se verían beneficiados de manera directa. Se ha resuelto que se puede realizar en aquellos municipios de más de 8.000 habitantes que carezcan de servicios administrativos de la AGE, o núcleos urbanos que, por su lejanía o deficiente comunicación, justifiquen la prestación del mismo.

Plan de Choque frente a la DANA de Valencia

El 19 de diciembre de 2024 se adoptó un Plan de choque para la tramitación de las solicitudes presentadas ante los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA), en diferentes municipios entre el 28 de octubre y 4 de noviembre de 2024, que articula la necesaria colaboración en la instrucción de los expedientes del personal funcionario y laboral de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares, como medida para coadyuvar en la recuperación de la normalidad en las zonas afectadas. A través de dicho Plan de choque se articuló un sistema de reparto de los diferentes tipos de ayudas solicitadas en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, para que las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno que solidariamente se ofrecieron para colaborar, pudiesen agilizar la tramitación de estas ayudas.

Traspaso de Competencias entre Sanidad y Agricultura

Para garantizar la adecuada coordinación en materia de las políticas de salud pública, sanidad animal y sanidad vegetal, en el marco de «Una Sola Salud», así como el correcto desarrollo de los controles al efecto de evitar duplicidades e ineficiencias en el desarrollo de estos, se creó la Comisión Interministerial de Seguimiento de Controles Oficiales en Frontera, adscrita al Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, con representantes de este Ministerio, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y del Ministerio de Sanidad.

Todos estos cambios han desembocado en la unificación progresiva de los Servicios de Inspección en Frontera, que antes se dividían en Sanidad Exterior, Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, y que ahora son un único Servicio de Control Oficial en Frontera, formado por un equipo multidisciplinar de inspectores/as veterinarios, y agrónomos y técnicos/as de inspección.

Modelo de calidad para implementar la mejora continua en la prestación de servicios en el territorio

En 2024, 52 Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares se autoevaluaron mediante este test. Creación de un Comité de selección de buenas prácticas, que se publicarán en el futuro Banco de Conocimiento de buenas prácticas.

Atención a la ciudadanía

Durante 2024, estas oficinas han atendido 2.155.734 consultas, la mayor parte relacionadas con trámites de Extranjería (45,16%). Continúa la tendencia creciente en el uso de medios telemáticos.

Presencia online: en 2024 se visitaron 12.849.089 páginas correspondientes al portal de Delegaciones del Gobierno (un ascenso del 33,62 % respecto del año 2023).

Las encuestas de satisfacción para evaluar la atención presencial revelan un alto grado de satisfacción del público.

En esta área de actuación, el informe analiza también las siguientes áreas:

• Administración electrónica, destacando el análisis del volumen de expedientes y trámites en sede electrónica durante 2024, con un total de 21.140.497, o de la cita previa, con un total de 4.951.106 citas;
• Inmigración y Extranjería, con un total de 1.221.696 solicitudes de autorización, 767.068 mediante solicitud electrónica;
• Alta Inspección de Educación, con 152.924 solicitudes de homologaciones y convalidaciones (28% más que 2023)

Protección ciudadana y derechos ciudadanos

Se presentan los datos relativos a:

Seguridad ciudadana y Derechos ciudadanos: En 2024, se han tramitado: 221.652 expedientes sancionadores, 38.268 expedientes de manifestaciones y reuniones, 32.927 solicitudes de autorizaciones administrativas, y dos procesos electorales

Gestión del control de drogas: se recepcionaron y depositaron 163.420 kg de droga, y se han realizado 725.408 análisis de droga.

Protección civil: Se instruyen expedientes de concesión de subvenciones derivadas de situaciones de emergencia o naturaleza catastrófica (en ocasiones se tramitan y resuelven, o bien se formula propuesta al Ministerio del Interior). En 2024, se abonaron ayudas por un importe de 65.696.877,20 € (3.262 expedientes).

Violencia de Género: las Unidades de Violencia sobre la Mujer han elaborado 46.447 fichas de seguimiento.

Transparencia: se tramitaron 116 solicitudes de acceso a información pública.

Control sanitario en fronteras y otras actuaciones relacionadas

En 2024 la actividad de los servicios sanitarios de los Centros de Vacunación Internacional de la AGE continúa la tendencia creciente. 106.709 dosis de vacunas en los 29 Centros de Vacunación Internacional, y se atendieron a 166.955 viajeros. También se desarrollan tareas de vigilancia y control de los posibles riesgos para la salud derivados del tráfico internacional de viajeros: 41.245 actuaciones. Asimismo, se realizan inspecciones sanitarias de mercancías: se ha realizado el control sanitario en 1.025.027 partidas en el tráfico internacional de mercancías.

Economía y desarrollo social

Expropiación forzosa: En los Jurados Provinciales de Expropiación de las Delegaciones y Subdelegaciones se han iniciado 3.610 expedientes, y se han resuelto 3.836.

Ayudas al transporte: Delegaciones del Gobierno en Canarias e Illes Balears gestionan este sistema de compensaciones, que busca corregir o compensar desventajas al transporte y condiciones de abastecimiento de materias primas. Un total de 283.135 solicitudes de ayudas al transporte de mercancías se tramitaron a lo largo de 2024.

La Delegación del Gobierno en Canarias representa la mayor parte de este volumen de actividad, con el 99,85% de las solicitudes de ayuda.

Gestión y mayor eficiencia de los medios

La inversión realizada en obras y proyectos de mejora del patrimonio inmobiliario de Delegaciones y Subdelegaciones fue de 5.017.545,60 €, de los cuales 1.838.589,33€ se abonaron con cargo a fondos provenientes del PRTR. El gasto relativo a reparaciones, mantenimientos y conservación de edificios y otras construcciones fue de 2.534.277,08€.

• I. Servicios no integrados. El objeto de esta tercera parte del informe es reunir, desglosados por Ministerios, los servicios territoriales no integrados, con una breve descripción de su organización y datos relativos a su funcionamiento.

Se pretende recoger en un único documento la imagen global de la organización territorial de la AGE. Destacan, la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la Tesorería General y el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Servicio Público de Empleo Estatal, las Gerencias Territoriales de Justicia, las Demarcaciones de Carreteras, las Confederaciones Hidrográficas, las Delegaciones de Economía y Hacienda, Policía Nacional y Guardia Civil, ADIF, RENFE, Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones o Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.