El Gobierno fija compromisos de gasto por 50.000 € para convenios de prácticas universitarias del Instituto Nacional de la Seguridad Social

El Consejo de Ministros ha aprobado un acuerdo por el que se fijan los límites para adquirir compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros en aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, a fin de posibilitar al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) la tramitación de convenios de cooperación educativa para la realización de prácticas curriculares por parte de los estudiantes de universidades que computan para la obtención del respectivo título académico.

El 17 de abril de 2019, el Secretario de Estado de la Seguridad Social firmó una Resolución donde autorizaba a las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social a suscribir convenios de cooperación educativa para la realización de prácticas curriculares por parte de los estudiantes de Universidades que computan para la obtención del respectivo título académico.

En el pasado ejercicio 2024, se tramitó y aprobó un nuevo modelo normalizado de convenio para la realización de prácticas universitarias, en el que se recoge que la obligación de cotizar corresponderá al INSS.

De acuerdo con ese modelo normalizado de convenios, las Direcciones Provinciales del INSS están suscribiendo convenios singularizados con distintas universidades.

Respecto a las obligaciones a atender por el INSS, el procedimiento para la ejecución del gasto y abonar las cotizaciones de los estudiantes debería iniciarse en el momento en que la Universidad comunique el número de alumnos que van a realizar las prácticas, acompañando los correspondientes documentos contables para su fiscalización previa, documentos que en el caso de que las prácticas se realicen en el último trimestre de un ejercicio hacen preciso que la retención se verifique.

Asimismo, la normativa establece que la cotización se realizará por trimestres naturales, y que el plazo reglamentario de ingreso de estas cuotas será el mes siguiente al de finalización del trimestre natural al que correspondan. De esta forma, las cuotas correspondientes a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2025, tendrán que ser abonadas el mes de enero de 2026.

Actualmente no se conoce el importe de los compromisos de gastos reales con cargo al futuro ejercicio 2026, se presume que, como máximo, alcanzarán el importe de 50.000 euros, en expedientes de gasto que deberán iniciarse con antelación a las prácticas a desarrollar en el último trimestre natural de este ejercicio y que generarán la obligación de abono de las cotizaciones en enero de 2026.

Por ello, es necesario someter a la decisión del Consejo de Ministros el establecimiento del límite de compromiso de gasto sobre el crédito presupuestario para el subconcepto 'Convenios para programas de formación y prácticas no laborales y académicas' del grupo de programas 'Administración y servicios generales de prestaciones económicas' hasta los 50.000 euros para el ejercicio 2026. Todo ello de acuerdo con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.