El Gobierno autoriza el reparto de 172.425.000 € a las comunidades autónomas y al INGESA para Atención Primaria y Comunitaria en 2025

El Consejo de Ministros ha aprobado el Acuerdo por el que se autoriza la propuesta de distribución territorial de los créditos gestionados por las comunidades autónomas y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para el Marco Estratégico de Atención Primaria y Comunitaria, con cargo al presupuesto de gastos del Ministerio de Sanidad en el ejercicio presupuestario 2025, para su sometimiento al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS), por importe total de 172.425.000 euros.

Los fondos, que se reparten entre todas las comunidades autónomas y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para Ceuta y Melilla, tienen como objetivo consolidar el desarrollo del Plan de Atención Primaria y Comunitaria 2025-2027 (PAPyC 25-27). Este plan constituye la hoja de ruta estatal para fortalecer el primer nivel asistencial, asegurando su calidad, equidad y sostenibilidad.

Objetivos prioritarios

La dotación presupuestaria busca impulsar la mejora de los servicios de Atención Primaria mediante distintas líneas de acción, como:

• Ampliación de los procedimientos diagnósticos accesibles desde Atención Primaria, con el fin de mejorar la capacidad resolutiva en este nivel asistencial.
• Optimización de procesos administrativos, reduciendo la carga burocrática que enfrenta el personal sanitario.
• Impulso de soluciones de inteligencia artificial orientadas a la transcripción conversacional en consulta, facilitando la labor clínica.
• Renovación de infraestructuras y equipamiento clínico, modernizando los centros de salud y dotándolos de los medios necesarios.
• Fomento de las Escuelas de Salud para la Ciudadanía y de programas como el de Paciente Experto/a y Persona Cuidadora Experta, que fortalecen el autocuidado y la participación comunitaria.
• Implementación de programas de detección temprana de violencia de género en el ámbito de Atención Primaria.
• Interoperabilidad de las historias de salud digitales, integrando la información entre Atención Primaria, Hospitalaria y Sociosanitaria.
• Fomento de proyectos orientados a garantizar el acceso al Sistema Nacional de Salud y la continuidad asistencial, para personas en situación de sinhogarismo con alteraciones o descompensaciones en su estado de salud, priorizando aquellas actuaciones que aborden la necesidad de un recurso habitacional como un determinante clave de la salud
• Vinculación con herramientas de recomendación de activos para la salud y recursos comunitarios desde la Historia de Salud Digital.

Criterios y condicionantes del reparto

El 50% del crédito se reparte directamente a todas las comunidades y al INGESA en función de la población protegida, la superficie, la dispersión y la insularidad. El otro 50%, que seguirá los mismos criterios, se reserva para las comunidades que se comprometan a cumplir, antes del 31 de diciembre de 2025, los siguientes requisitos estratégicos:

• Publicación de una nueva oferta de empleo público que incluya todas las categorías de Atención Primaria, contribuyendo a la estabilidad del personal sanitario.
• Implantación de medidas para garantizar la cobertura de puestos de difícil cobertura, alineadas con lo acordado en el seno del CISNS.
• Nombramiento prioritario de enfermeras especialistas, promoviendo su incorporación efectiva al sistema sanitario y reforzando su papel en la atención integral.
• Acciones para garantizar la estabilidad del 100% de las unidades docentes acreditadas, asegurando la calidad de la formación de nuevos profesionales.

Las comunidades que no acrediten documentalmente el cumplimiento íntegro de estos compromisos no podrán acceder al tramo condicionado de los presupuestos en 2026, en caso de existir crédito disponible.

Aplicación presupuestaria 26.04.313B.456

Además de esta distribución de 84.985.334 euros a las comunidades autónomas, se transferirá al INGESA la cantidad de 315.666 euros, para financiar a ciudades con estatuto de autonomía de Ceuta y Melilla a través de dicho Instituto, ascendiendo de esta forma el total del crédito a distribuir para Marco Estratégico de Atención Primaria y Comunitaria en esta aplicación presupuestaria a 85.301.000 euros.

Aplicación presupuestaria 26.04.313B.750

Además de esta distribución de 86.801.588 euros a las comunidades autónomas, se transferirá al INGESA la cantidad de 322.412, para financiar a ciudades con estatuto de autonomía de Ceuta y Melilla a través de dicho Instituto, ascendiendo de esta forma el total del crédito a distribuir para Marco Estratégico de Atención Primaria y Comunitaria en esta aplicación presupuestaria a 87.124.000 euros.